Página 6 - Boletín EURES-T I nº 12 - 2013

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Novedades
leGislativas
BOLETÍN EURES-T NORTE PORTUGAL-GALICIA Nº 12/2013
Nuevas normas en Portugal para regular los servicios
Portugal ha aprobado un número impor-
tante de disposiciones durante los prime-
ros meses de 2013 que regulan el acce-
so y ejercicio de diferentes actividades y
servicios profesionales y empresariales en
Portugal. Muchas de ellas responden a la
adaptación a la Directiva de Servicios de
la Unión Europea. A continuación se citan
algunas de ellas:
Ley 34/2013, de 16 de mayo
Establece el régimen de ejercicio de la acti-
vidad de seguridad privada y establece las
normas mínimas relativas a la aptitud física
y mental para el ejercicio de la profesión de
seguridad privada.
Ley 30/2013, de 8 de mayo
Establece las bases generales del marco ju-
rídico de las entidades de economía social,
así como las medidas de apoyo e incentivos
a su actividad.
Ley 29/2013, de 19 de abril
El objeto de esta norma es el establecimien-
to de los principios generales aplicables
a la mediación, el régimen jurídico de la
mediación civil y mercantil, y el régimen ju-
rídico de los mediadores y de los sistemas
públicos de mediación.
Ley 27/2013, de 12 de abril
Establece el régimen jurídico del comercio
minorista ambulante y el régimen jurídico
aplicable a las ferias y recintos en que se
organizan o celebran.
Ley 26/2013, de 11 de abril
Regula las actividades de distribución, ven-
ta y aplicación de productos fitosanitarios
de uso profesional. Transpone la Directiva
2009/128/CE, que establece un marco
Impulso de la actividad emprendedora para combatir el desempleo
El desempleo es el problema fundamental al que se enfrentan los ciuda-
danos de Galicia y el Norte de Portugal en los últimos años. Por ello, la
creación de empresas que dinamicen la oferta de empleo por cuenta aje-
na y la posibilidad de que cada día más desempleados cambien el rol y
decidan emprender y crear así su propio puesto de trabajo es un objetivo
a potenciar e incentivar desde las políticas públicas.
Ninguna de las administraciones es ajena a esta necesidad. En los últimos
meses se han propuesto medidas y planes en este sentido. Algunos de
ellos ya están en funcionamiento, otros en preparación.
El pasado mes de enero, la Comisión Europea presentó su Plan de Acción
sobre el Emprendimiento 2020 1, con el que pretende crear una nueva
cultura empresarial en la UE. Para ello, propone, entre otras medidas:
- Integrar la formación sobre creación de empresas en la educación
secundaria y enseñanza superior.
- Mejorar el acceso a la financiación y a reducir los impuestos.
- Mejorar la preparación de los emprendedores.
- Mejorar la calidad de los proyectos empresariales.
- Eliminar obstáculos a la transmisión transfronteriza de empresas.
- Facilitar la segunda oportunidad: que los emprendedores que fracasen
estén en situación de intentarlo otra vez.
- En febrero, fue el Gobierno de España el que, a través de un decreto
ley2, aprobaba una serie de medidas en favor de los emprendedores. El
título primero de la norma desarrolla la Estrategia de Emprendimiento y
Empleo Joven 2013-2016, que se enmarca en las medidas dirigidas a
reducir el desempleo juvenil. Entre estas, se encuentran:
- Para jóvenes con actividad empresarial menor de tres años:
··Cuota a la Seguridad Social reducida durante un período de tiempo.
··Compatibilización de la prestación por desempleo con el inicio de una
actividad por cuenta propia.
··Mejora de las posibilidades de capitalización de la prestación por
desempleo.
- Marco fiscal más favorable: las entidades creadas a partir del 1 de
enero de 2013 se podrán acoger a tipos reducidos temporalmente en el
Impuesto de Sociedades. Los emprendedores que tributen al IRPF por su
actividad económica, también se podrán acoger a reducciones.
1 Documento COM(2012) 795 final, 9 de enero de 2013.
2 Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor
y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo. BOE núm. 47, de 23 de
febrero de 2013.
- Incentivos a la contratación de empleados por parte de los autónomos.
En estos momentos, tanto el gobierno español como el gobierno gallego
están tramitando sus respectivos proyectos normativos en favor de la ac-
tividad emprendedora, que previsiblemente verán la luz en los próximos
meses:
- Anteproyecto de Ley de apoyo a los emprendedores y su
internacionalización (Gobierno de España).
Esta propuesta incorpora medidas como las siguientes:
··El IVA no se pagará por pymes y autónomos hasta que se cobre la
factura.
··Deducción del 10% en el impuesto de sociedades de los beneficios
reinvertidos.
··Nuevas deducciones a la I+D+I.
··Reducción de las cotizaciones para aquellos que coticen por cuenta
ajena y por cuenta propia.
··Limitación de la responsabilidad ante las deudas: la vivienda habitual
no podrá afectarse.
··Reducción de costes y trámites para la constitución de la empresa.
··Mejorar el marco que regula la quiebra empresarial, facilitando los
acuerdos de refinanciación de las deudas y favoreciendo los planes de
pago con moratorias hasta tres años.
··Incentivos fiscales a los Business Angels, para favorecer la inversión
privada en empresas o proyectos empresariales nuevos.
- Anteproyecto de Ley de emprendimiento de Galicia (Comunidad
Autónoma de Galicia).
La propuesta incorpora medidas como:
··La sustitución de la licencia de obras y actividad (excepto que sea
necesario un proyecto de edificación) por una comunicación previa.
··Reducción de los tiempos de constitución de una empresa a 24 horas.
··Movilización de 15 millones de euros en forma de microcréditos y
capital riesgo para emprendedores.
··Servicio ágil de análisis de viabilidad de proyectos (límite 30 días).
En línea con todo ello, el Instituto Gallego de Promoción Económica (Iga-
pe) acaba de publicar estos días las bases reguladoras de las ayudas a
proyectos de creación de pymes o de realización de inversiones en pymes
nuevas promovidas por emprendedores. Podrán beneficiarse tanto autó-
nomos como pymes, para cofinanciar proyectos entre 35.000 y 500.000
euros. La convocatoria estará abierta hasta el 30 de octubre de 2013.