La Comisión de RRLL, Formación y Empleo de la CEG aborda con Rosa Santos, directora de Empleo de CEOE, la incapacidad temporal y el Plan Integral de prevención, bienestar laboral y reincoporación saludable

La Confederación de Empresarios de Galicia (CEG) ha celebrado una reunión monográfica de la Comisión de Relaciones Laborales, Formación y Empleo sobre la incapacidad temporal por contingencia común (ITCC), con la participación de Juan Manuel Vieites, presidente de la CEG; Enrique M. Mallón, presidente de la comisión; y Rosa Santos, directora del Departamento de Empleo, Diversidad y Protección Social de CEOE.

Rosa Santos subraya que algunas medidas del plan gallego son “extrapolables al resto de España. Uno de los principales problemas son las bajas por contingencias comunes, donde interviene un elemento muy importante y es que los médicos de atención primaria de cada comunidad autónoma dan las bajas, pero las paga el Ministerio de Seguridad Social y las empresas, entonces la realidad en cada CCAA es distinta en función de los recursos, de la coordinación, etc., que en este acuerdo se abordan con muchísimo acierto. Esperemos que dé resultado y que pueda servir de ejemplo”.

También ha explicado que, “en 2025, 1.700.000 personas no fueron a trabajar en España, siendo 1.500.000 bajas por contingencias comunes, por lo tanto hay un problema de recursos sanitarios, hay un problema de coordinación y en alguna ocasión hay un problema de fraude. Donde situamos las organizaciones empresariales nuestra prioridad en la recuperación de la salud de las personas trabajadoras. Cuando un 7% de los trabajadores de España acumulan el 50% de los procesos, más de 4,5 millones de bajas: somos el país del mundo con mayor número de incapacidades temporales por contingencias comunes. Por lo tanto, estudiaremos el plan, para ver si se puede extrapolar a otros territorios”.

La directora del Departamento de Empleo, Diversidad y Protección Social de CEOE ha detallado que “las causas de las bajas de menos de cuatro días son generalmente los dolores de cabeza, diarreas, náuseas ansiedad. Han crecido las bajas de menos de cuatro días un 300%. Y han crecido las bajas de más de 365 días, incluso las de más de 720 días y por razones motivos, y es por falta de control y porque el IMSS no tiene recursos y no está haciendo frente a ese control. El porcentaje más alto se lo llevan las enfermedades músculo esqueléticas y la segunda las enfermedades mentales, que se han incrementado un 95%. También están aumentando las bajas en menores de 35 años”.

El presidente de la CEG afirma que el Plan integral de prevención, bienestar laboral y reincorporación saludable “supone un avance positivo y práctico para mejorar la salud y el bienestar de las personas trabajadoras, reforzar la prevención y facilitar una reincorporación al trabajo segura y adecuada después de una incapacidad temporal”. Especialmente en el ámbito de la incapacidad temporal por contingencia común las medidas tratan de conseguir una más temprana recuperación de la salud de las personas trabajadoras.

Para la CEG, este acuerdo “demuestra que el diálogo social permite buscar soluciones compartidas a cuestiones complejas, combinando la protección de las personas trabajadoras con las necesidades de las empresas y con una utilización responsable de los recursos públicos”.

El esfuerzo presupuestario en la horquilla temporal prevista 2027-2029 alcanza los 45.020.966 €.
Eje 1: Prevención y bienestar laboral – 17.750.615 €.
Eje 2: Atención sanitaria y gestión de la incapacidad temporal – 26.025.351 €.
Eje 3: Corresponsabilidad y uso responsable del sistema – 750.000 €.
Gobernanza transversal: 495.000 €.

Una de las claves del plan es su adaptación a la estructura empresarial de Galicia. Las pequeñas empresas y las personas trabajadoras autónomas no siempre disponen de los mismos recursos organizativos que las grandes empresas para desarrollar iniciativas adicionales de prevención y bienestar.

Juan Manuel Vieites señala que “la Incapacidad Temporal por Contingencias Comunes ITCC se ha convertido en un gravísimo problema para los sectores empresariales en España y en Galicia. Galicia destaca como una de las comunidades autónomas con mayor duración media de los procesos de ITCC: mientras la media del Estado se situó en 2025 en 41,90 días (total del Sistema de Seguridad Social – EEGG + Mutuas), Galicia alcanzó los 78,85 días casi duplicando el promedio español”.

De acuerdo con los datos facilitados por la Asociación de Mutuas (AMAT) el equivalente de trabajadores que no acudieron ningún día del año a trabajar para la población protegida por el total sistema, en el ejercicio 2025, en la Comunidad Autónoma de Galicia fue de 106.529 trabajadores protegidos (incremento interanual del 10,35%), mientras que para el total del territorio estatal ascendió a 1.789.369 trabajadores protegidos, experimentando un aumento del 17,17% respecto al ejercicio 2023.

Por otra parte, de la comparativa de patologías traumatológicas u osteo-articulares derivadas de contingencias comunes respecto a las mismas patologías derivadas de contingencias profesionales, se concluye que las personas que padecen las derivadas de contingencia común tardan en recuperar su salud 62 días más en Galicia (33 días más en la media estatal) y que por lo tanto la duración de las primeras duplica a las segundas, en gran parte motivada por la tardanza en la realización de las pruebas necesarias para el diagnóstico y su tratamiento.

“Si se redujese esta importante brecha se produciría un ahorro económico de 284 millones de euros en Galicia y 3.524 millones de euros en España de los cuales en Galicia serían 181 millones de euros a favor de las cuentas públicas de Seguridad Social y 103 millones a favor de las empresas. Estas cifras ascenderían en el total de España a un ahorro de 2.196 millones a favor de las cuentas públicas de la Seguridad Social y a 1.328 millones a favor de las empresas”, asegura.

Por ello entre las medidas previstas en el Plan para abordar esta problemática figuran:

• La consolidación y extensión del plan de mejora de la gestión y control de las IT de la Consellería de Sanidad
• Unidades especializadas en trastorno musculoesquelético (TME) y salud mental, con médico consultor
• Circuitos de recuperación funcional por patología: Estrategia Gallega de Recuperación Funcional
• Protocolo de revisión clínica
• Descarga administrativa de primaria, tiempo clínico protegido y simplificación de trámites asistenciales
• Refuerzo de la colaboración con las mutuas para la gestión de la IT por contingencias comunes
• Refuerzo de la colaboración con las mutuas colaboradoras con la Seguridad Social en la gestión de la incapacidad temporal por contingencias comunes, a través de dos instrumentos:
• Historia laboral en la historia clínica y cuadro de mando asistencial de la IT
• Comparación entre áreas sanitarias y aprendizaje organizativo
• Refuerzo de la capacidad asistencial del Servicio Gallego de Salud

Vieites añade que el plan contempla una carta de derechos y deberes durante la incapacidad temporal y medidas destinadas a proteger la integridad y el valor colectivo del sistema de protección. La idea central es que un sistema de protección sólido debe garantizar los derechos de quienes realmente lo necesitan y, al mismo tiempo, funcionar de manera responsable y sostenible.

“Otro elemento que conviene destacar es la coordinación entre los distintos agentes que intervienen en estos procesos. Ahora nos queda poner en marcha estas medidas, con el objetivo de reducir el impacto de la incapacidad temporal por contingencia común sobre nuestras empresas y personas autónomas”, concluye.