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MONOGRÁFICO
El nuevo Programa de Cooperación España-Portugal
(POCTEP)
I. La Cooperación Territorial
Europea 2014-2020
La cooperación territorial europea,
se ha identificado desde 1990 con el
nombre de la Iniciativa Comunitaria
INTERREG a través de la que se arti-
culó la dinamización y promoción vía
proyectos de dicha cooperación terri-
torial. INTERREG, comienza su quinta
andadura con el nuevo marco financie-
ro plurianual 2014-2020, tras 25 años
ofreciendo resultados notables en la
cohesión y en especial en su vertiente
territorial, incorporada recientemente a
los Tratados de la Unión Europea.
Para el período 2014-2020, la coope-
ración territorial europea será uno de
los dos objetivos de la política de co-
hesión y contará con el 2,8% del presu-
puesto total de dicha política.
El nuevo INTERREG V, se articulará,
como viene siendo habitual en torno a
tres ejes de cooperación:
La cooperación transfronteriza
entre
regiones adyacentes para favorecer
el desarrollo regional integrado de
las regiones vecinas fronterizas terres-
tres y marítimas de dos o más Estados
miembros, o entre regiones fronterizas
vecinas de al menos un Estado miem-
bro y un país tercero en las fronteras
exteriores de la Unión, distintas de las
cubiertas por programas en el marco
de los instrumentos financieros exter-
nos de la Unión. Ha sido el origen de
la cooperación territorial europea y la
que más recursos ha recibido y recibi-
rá en los próximos años.
La cooperación transnacional
a lo largo
de grandes áreas, en las que participen
socios nacionales, regionales y locales,
y que incluya también la cooperación
transfronteriza marítima en casos no cu-
biertos por la cooperación transfronteri-
za, con el fin de lograr un mayor grado
de integración de dichos territorios.
La cooperación interregional
que pre-
tende reforzar la eficacia de la política
de cohesión al fomentar el intercambio
de experiencias (en torno a objetivos
temáticos predefinidos) entre socios
de toda la Unión, en relación con el
desarrollo urbano sostenible; aquellas
relativas a buenas prácticas y enfoques
innovadores vinculado con la ejecución
de programas y acciones de coope-
ración así como con el recurso a las
AECT; o las centradas en el análisis de
tendencias de desarrollo en relación
con los objetivos de cohesión territo-
rial, incluidos los aspectos territoriales
de la cohesión económica y social, y el
desarrollo armonioso del territorio de la
Unión mediante estudios, recogida de
datos y otras medidas.
Al menos el 80% de la contribución del
FEDER a cada programa transfronteri-
zo de cooperación o transnacional se
concentrará en un máximo de cuatro
de los objetivos temáticos establecidos
para este fondo, en coherencia con la
Estrategia Europa 2020, a saber:
• Investigación y Desarrollo
• TICs
• Competitividad de las pymes
• Combatir el cambio climático
• Medioambiente y eficiencia ener-
gética
• Transporte sostenible
• Empleo y movilidad
• Inclusión social
• Formación y educación
• Mejora de las administraciones
públicas
INTERREG V se articulará a través de
60 programas de cooperación trans-
fronteriza, entre ellos el de España Por-
tugal (POCTEP), al que dedicaremos
un apartado especial de este mono-
gráfico, a lo largo de 38 fronteras in-
teriores; 12 Programas de cooperación
transfronteriza con cargo al Instrumento
de Preadhesión (IPA) y 16 Programas
con cargo al Instrumento Europeo de
Vecindad (ENI).
En el ámbito transnacional, se articulará
en torno a 15 programas, que cubrirán
amplias áreas de cooperación, como la
del Espacio Atlántico o la del Sudoeste
de Europa (en ambas participarán tanto
Galicia como Norte de Portugal).
Finalmente, la cooperación territorial se
completa en el ámbito interregional con
un Programa INTERREG Europe y tres
programas que promueven la creación
de redes: ESPON, Urbact III e INTE-
RACT III, en los que pueden participar
entidades locales y regionales de todo
el territorio de la UE.
INTERREG V - 2014-2020
Presupuesto*
Porcentaje sobre el total
Cooperación transfronteriza
7.476
74,05%
Fronteras Interiores
(60 Programas)
6.600
INTERREG IPA
(12 programas)
242
INTERREG ENI
(16 PROGRAMAS)
634
Cooperación transnacional
(15 Programas)
2.100
20,36%
Cooperación interregional
500
5,59%
*En millones de Euros