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BOLETÍN EURES-T NORTE PORTUGAL-GALICIA Nº 13/2014
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La Comisión Europea abre una consulta pública sobre la pertinencia
de crear un Espacio Europeo de competencias y cualificaciones
El reconocimiento y la transparencia de las competencias y cualifi-
caciones profesionales en la Unión Europea han planteado y plan-
tean problemas y obstáculos para los trabajadores y demandantes
de empleo del Espacio Económico Europeo.
Esta situación entorpece claramente la correspondencia de ofertas
y demandas de empleo y de servicios y, en consecuencia, la movi-
lidad tanto de los trabajadores como de los profesionales que por
cuenta propia podrían desarrollar su actividad en un Estado distinto
al de su formación o experiencia profesional.
La Comisión Europea, conocedora de esta situación, ha lanzado
una consulta pública a los interesados con el objetivo de recoger
su punto de vista sobre dichos problemas así como sobre la per-
tinencia de las políticas e instrumentos europeos existentes hasta
el momento y sobre los beneficios potenciales de desarrollar un
Espacio Europeo de competencias y cualificaciones.
En particular, la consulta solicita información sobre los siguientes
particulares:
1. Cómo promover mejores competencias y cualificaciones en la UE.
2. Cómo estrechar los vínculos entre la educación / formación con
la movilidad y el mercado de trabajo.
3. La adaptación a un escenario orientado a la internacionaliza-
ción.
4. Crear normas y procedimientos claros para el reconocimiento de
competencias y cualificaciones.
5. Hacer mayor hincapié en el control de calidad.
6. Ofrecer a aprendices y trabajadores un punto de acceso único
para obtener información y servicios que apoyen el Espacio Eu-
ropeo de competencias y cualificaciones.
Cómo participar
La consulta está abierta a todos los agentes interesados así como
las personas a título individual que lo deseen.
En todo caso, la Comisión Europea considera especialmente im-
portante que participen todas las organizaciones relacionadas
con las políticas y herramientas de reconocimiento de competen-
cias y cualificaciones.
La consulta se cerrará el día 15 de abril de 2014.
Los interesados pueden remitir sus aportaciones contestando direc-
tamente al formulario on line puesto a disposición por la Comisión
Europea.
Además, es posible remitir posiciones u opiniones por escrito que
bien pueden acompañar a dicho formulario (que permite adjuntar
archivos de texto) o bien pueden ser remitidos por correo electróni-
co a la siguiente dirección:
EAC-EASQ-CONSULTATION-A3
@ec.europa.eu.
Todas las aportaciones serán publicadas una vez cerrada la con-
sulta.
La libre circulación de personas, bienes y servicios sigue sien-
do, y de manera creciente, el derecho alcanzado en la UE más
valorado por sus ciudadanos. Así opinaban el 57% de los en-
cuestados en el Eurobarómetro estándar 80 de otoño de 2013.
Preservar y defender este derecho y eliminar los obstáculos que
lo dificultan es una de las prioridades de la Comisión Europea.
Revisión y corrección de los regímenes fiscales
En este sentido, en el año 2014, la Comisión prevé llevar a cabo
un examen de los regímenes fiscales de los Estados miembros
con el objetivo de determinar si existen situaciones de desventaja
para los ciudadanos de la UE que se encuentran en situación de
movilidad. Ya en el año 2012 la Comisión evaluó las medidas
fiscales que afectaban, en aquella ocasión, a los trabajadores
transfronterizos. En este caso la Comisión evaluará si los ciuda-
danos de la UE que residen en otro Estado miembro distinto al de
origen sufren alguna desventaja al ser objeto de la aplicación de
una fiscalidad más gravosa. Esta situación de desventaja puede
darse tanto en el Estado de origen como en el Estado al que el
ciudadano se traslada, y se analizarán situaciones de diferentes
categorías de ciudadanos: trabajadores por cuenta ajena, traba-
jadores por cuenta propia y pensionistas.
Caso Portugal
En relación con estas discriminaciones fiscales que en ocasio-
nes padecen los contribuyentes europeos que se encuentran
en situación de movilidad, recientemente la Comisión Euro-
pea ha decidido denunciar a Portugal ante el Tribunal de
Justicia de la Unión Europea por entender que su legislación
discrimina a los contribuyentes que dejan de ser residentes
en ese Estado.
Según la legislación portuguesa, estos contribuyentes están su-
jetos a tributación inmediata en caso de canje de acciones o
en caso de transferencia a una empresa localizada en el ex-
tranjero de activos y pasivos relacionados con el ejercicio de
una actividad económica y profesional.
La principal discriminación es que esta tributación inmediata
que se aplica al contribuyente no residente se calcula sobre el
valor de los activos en el momento de la transacción, indepen-
dientemente de la evolución futura de ese valor, mientras que
a los contribuyentes residentes se les aplica la tributación en el
momento de la realización de los activos, en base al valor de
los activos en ese preciso momento.
Para participar en esta u otras consultas de
la Comisión Europea, puede acceder a la
dirección de Internet:
http://ec.europa.eu/yourvoice
Discriminación fiscal contra los ciudadanos en situación de movilidad