El informe “La absorción de fondos del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia” (MRR) recientemente publicado, informa sobre el estado de la absorción de fondos del MRR en la Unión Europea, mecanismo establecido en el año 2021 como instrumento central del plan Next Generation EU, plan de recuperación de la Unión Europea creado en respuesta a la crisis económica y social causada por la pandemia.
El MRR cuenta con un presupuesto total de 723.800 millones de euros, 338.000 millones en forma de subvenciones y 385.800 millones en préstamos a los Estados miembros. Según el análisis del TCE al cierre del año 2023, la Comisión Europea había desembolsado un total de 213.000 millones de euros a los Estados miembros de los cuales 56.500 millones de euros correspondían a la prefinanciación inicial del 13 %, destinada a acelerar la distribución de fondos. A pesar de estos avances, el informe señala que la absorción de los fondos presenta retrasos e incluso algunos Estados miembros no habrían recibido fondos debido al incumplimiento de hitos y objetivos.
En el caso de España y Portugal cabe resaltar que ambos países enfrentan retos similares en la implementación de reformas y el cumplimiento de hitos, destacando la necesidad de reforzar la capacidad administrativa y ajustar sus planes de recuperación para mejorar la absorción de los fondos. Más concretamente:
España:
- Progresos generales: España habría presentado solicitudes de pago hasta finales de 2023 por aproximadamente un 70 % de sus fondos asignados.
- Hitos y objetivos: España ha cumplido el 28 % de los hitos y objetivos establecidos.
- Reformas en la administración pública: El plan de recuperación de España incluye reformas para modernizar la administración pública, mejorando el marco de contratación pública y procedimientos, así como el desarrollo de un sistema de seguimiento del propio MRR, sin embargo, algunas de estas reformas se retrasan
- Modificaciones solicitadas: España solicitó modificaciones en 5 de las 10 medidas seleccionadas para ajustar los objetivos, incluyendo aplazar la finalización de algunas reformas e inversiones.
- Capacidad administrativa: El informe del Tribunal de Cuentas de España señaló problemas en la planificación de recursos humanos, especialmente a nivel autonómico.
Portugal:
- Progresos generales: Las dos últimas solicitudes de pago de Portugal representaron el 18 % de la financiación total del MRR del país
- Cumplimiento de hitos: Al igual que España, Portugal enfrenta desafíos para cumplir con sus metas y objetivos en los tiempos previstos
Es posible consultar el contenido de este informe en este enlace
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