Facilitar la movilidad laboral dentro de la Unión Europea pasa también por simplificar los procedimientos que permiten a las empresas prestar servicios en otros Estados miembros. Con este objetivo, el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea han alcanzado un acuerdo provisional sobre una nueva normativa destinada a modernizar y simplificar la declaración de los trabajadores desplazados.
Esta iniciativa es la respuesta a una de las propuestas prioritarias que, en el ámbito del pilar estratégico destinado a una mayor integración del mercado único, se fijó en la Hoja de Ruta «Una Europa, un mercado» establecida por las instituciones europeas
El acuerdo provisional allana el camino hacia un nuevo Reglamento que establecerá la creación de una interfaz pública electrónica multilingüe conectada al Sistema de Información del Mercado Interior (IMI), una herramienta que facilita la cooperación administrativa entre las autoridades nacionales. Esta plataforma permitirá a las empresas presentar las declaraciones de desplazamiento mediante un formulario común, digital y normalizado.
Actualmente, las empresas que desplazan trabajadores a otro Estado miembro deben adaptarse a diferentes sistemas nacionales de declaración, con requisitos y procedimientos que pueden variar considerablemente. Esta diversidad genera una carga administrativa añadida para los prestadores de servicios que operan en varios países de la UE.
La nueva interfaz pretende ofrecer un procedimiento más sencillo: las empresas podrán realizar las declaraciones necesarias en un único entorno digital y con información armonizada. Los Estados miembros podrán decidir voluntariamente utilizar esta herramienta y, cuando lo hagan, deberán aceptar la declaración realizada a través de la interfaz sin exigir trámites adicionales equivalentes.
El formulario estándar incluirá la información necesaria para facilitar los controles en el lugar de trabajo, como los datos del prestador de servicios, del trabajador desplazado, del desplazamiento, de la persona de contacto y del destinatario del servicio.
La digitalización del proceso permitirá reducir significativamente el tiempo y los recursos necesarios para cumplir con las obligaciones administrativas. Según las estimaciones de la Comisión Europea, el uso de un formulario electrónico común podría reducir hasta un 73 % el tiempo necesario para completar una declaración de desplazamiento y generar importantes ahorros para las empresas. Esta simplificación es especialmente relevante para las pymes, que suelen contar con menos recursos para gestionar procedimientos administrativos complejos y que desempeñan un papel esencial en la movilidad profesional dentro de la UE.
La simplificación administrativa irá acompañada de garantías para los trabajadores. El nuevo sistema no modifica las normas europeas existentes sobre desplazamiento de trabajadores, establecidas principalmente en la Directiva 96/71/CE y en la Directiva 2014/67/UE, sino que facilita su aplicación práctica.
El objetivo es mantener un equilibrio entre una mayor facilidad para que las empresas presten servicios en otros países y una protección efectiva de las condiciones laborales aplicables en el Estado miembro de acogida.
La interfaz permitirá también que los trabajadores desplazados puedan acceder a la información relacionada con su declaración, reforzando la transparencia y ayudándoles a conocer mejor sus derechos.
Para territorios transfronterizos como Galicia y el Norte de Portugal, esta simplificación supone un paso más hacia un mercado laboral europeo más conectado, en línea con la labor que desarrolla EURES Transfronterizo Norte Portugal-Galicia.
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